昨天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港政策体系建立进展情况。免税购物政策是海南自由贸易港早期收获的重要内容之一。海南省委书记沈晓明表示，去年吸引境外消费回流海南的规模翻了一番，今年有望突破600亿元。
已经发布了110多份政策文件。
国家发展改革委副主任梁聪表示，自《海南自由贸易港建设总体方案》于2020年6月1日正式发布实施以来，我国研究出台了一系列配套政策，推动海南自贸港建设顺利启动。据初步统计，已出台政策文件110余份，海南自由贸易港政策体系框架初步建立。
这些政策和制度可以概括为“六多”:更加自由便利的贸易投资政策；更安全、更便捷的金融支持政策；更有效、更准确的税收优惠；更加便捷开放的交通服务政策；更有力有效的因素支持政策；更加高效完善的执行保障体系。
以金融支持政策为例，国家外汇管理局副局长王春英介绍，我国在推进账户体系建设、提高跨境贸易投资人民币结算便利化水平、实施适应市场需求的跨境投资管理新形式、优化跨境投融资外汇管理等方面不断出台政策。比如2020年12月，中国人民银行等部门发布通知，进一步优化跨境人民币政策，去年海南省跨境人民币结算规模增长近50%。
其余三项财税政策加快推进。
003010提出“零关税、低税率、简易税制”的制度安排要分阶段、分步骤实施。财政部副部长邹嘉仪表示，通关作业前主要实施“零关税、低税率”，涉及12项财税政策，其中9项至今已出台。
已经出台的9项政策是：海南离岛旅客免税购物政策；海南自由贸易港原辅材料“零关税”政策；海南自由贸易港对车辆、游艇的“零关税”政策；海南自由贸易港对自用生产设备的“零关税”政策；企业所得税优惠政策；紧缺高端人才个人所得税优惠政策；国际航运增值税政策；离境港退税政策；内外贸船舶同船加注保税油和退税油政策。
“总体来看，这些财税政策的出台已经形成了比较明显的阶段性效果。”邹嘉仪表示，下一步将加快出台其余三项政策，即岛内居民消费的进口商品“零关税”政策；中国国际消费品博览会境外展品免税政策；诸如允许进出该岛的航班装载保税航空燃料等政策。
海南利用外资连续三年翻番。
海南省委书记沈晓明表示，海南以壮士断腕的决心摆脱了对房地产业的依赖，工业投资占投资的比重从不到40%提高到60%以上。主要是经济发展动力从主要依靠投资，特别是房地产和固定资产投资，转变为消费和投资共同努力，吸引符合产业发展方向的各类市场主体参与自贸港建设。
同时，海南全力推动实施进口货物“一负三正”零关税清单、放宽市场准入“三张清单”等核心政策。2018年以来，海南三年新增市场主体76.3万户，超过过去30年的总和。利用外资连续三年翻了一番，达到52.7亿美元，占全年的一半以上
据海关统计，2020年7月1日至2021年4月6日，海关共监管离岛免税购物347亿元，购物人数4326万人次、496万人次，同比分别增长244%、215%、101%。在疫情导致国际旅游中断的背景下，海南出台了多项措施促进境外消费回流。沈晓明表示，2020年海南岛免税购物将由上年的150亿元翻倍至300亿元，今年有望突破600亿元。
与此同时，海关一直利用离岛免税政策，打击非法采购和走私行为。海关总署副署长张基温介绍，两年来，海关开展了11轮打击海南离岛免税品收购走私专项行动，共打掉走私团伙66个，案值约2亿元。自2020年7月起，参与海南离岛免税包购买违法行为的8000余人被依法限制享受离岛免税购物政策3年。2021年1月起，湛江海关与海口海关开展打击海南离岛免税品收购走私联合行动。目前已开展4轮集中收网行动，立案刑事案件5起，案值2684万元。
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