新京报今日商业讯(记者蒋)去年政策利好频出的海南省，交出了首张抢眼的离岛免税假期销售成绩单。海口海关发布的最新数据显示，2019年元旦期间，海南离岛免税销售额再创新高。2018年12月30日至2019年1月1日，三亚、海口免税店在离岛销售免税品14.41万件，购物人数3.19万人，销售金额1.29亿元，较2018年元旦假期分别增长16.85%、17.5%。事实上，自贸港角色确定后，海南免税产业相关刺激政策，尤其是离岛免税利好政策频频出现，离岛免税销售呈现井喷态势。在业内人士看来，随着各种政策效应的不断发酵，2019年将真正成为海南离岛免税产业的“大年”甚至转折点。
去年11月底，财政部宣布将进一步调整海南离岛旅客免税购物政策，将每位离岛旅客累计免税购物限额由每年1.6万元提高至3万元，并将部分家用医疗器械产品增列入免税品清单，自2018年12月1日起实施。同时，海南岛居民将不受歧视地享受这一政策。海口海关表示，2018年12月1日，海南离岛免税政策第五次调整。政策实施一个月以来(截至1月2日零时)，海口海关共监管离岛免税品138.9万件，销售金额11.13亿元，旅客27.91万人次，同比分别增长11.39%、16.12%和12.04%。
免税购物额度上调后的第二个月，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布公告，进一步将离岛免税范围扩大至乘船离岛。此后，海南离岛免税购物政策覆盖了离岛上的海陆空三种交通方式。
“从去年政策调整的趋势来看，2019年海南的免税行业确实可能迈出一大步，政策放宽、额度扩大、范围扩大.种种优势将刺激更多消费需求加速，海南离岛免税销售额甚至可能超过赴海南游客的增速。”资深旅游专家王兴斌认为，由于海南离岛免税额度小等因素，人们的消费需求受到一定限制，新政的实施将对海南旅游消费中心的提振作用显著。
在此背景下，中国国际旅行社(CITS)仅有的两家全资子公司，拥有离岛免税牌照的钟勉和刚刚被中国国际旅行社母公司中国旅游集团控股的海棉，似乎是新政的最大受益者。随着两者的加速融合，业界越来越呼吁打造一个在海南拥有更完整垄断地位的“海南神面”。同时，中国旅游集团也将加速进入海南免税行业。
“海棉加入中国旅游集团阵营后，集团免税业务的垄断强度将进一步加剧，粗略估计可能会占到全国市场的80%以上。”资深旅游专家王兴斌表示，短期内，这将有效推动海南免税业务和中旅的拓展和提速。“但从长远来看，这种国际旅行社的高度垄断需要打破，这样行业才能健康发展，竞争才能更加充分。”王兴斌说。
北京商报记者蒋