“萤火虫”志愿巡逻队从社区了解到情况。
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时间褪去了岁月的浮华，积淀了阔步向前的足迹。随着时间的推移，Xi的政治和法律人士共同努力克服困难，夜以继日地建设一个和平的Xi。他们用鲜血和汗水谱写生动篇章，全心全意守护“平安”，让群众安心。
党的十九届四中全会提出“构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。近年来，Xi的政法工作一路向前。全市政法战线和广大政法干警以忠诚和责任，用日以继夜的实际行动守护着这座古城的安宁，用梦想和法治之笔描绘出和平Xi安的美丽壮阔景象。
从今天开始，该报推出“创新社会治理，建设平安Xi安”系列专题报道，全面展示了我市政法战线广大干警全心全意守护平安Xi安的风采。让我们跟随Xi政法人士的脚步，感受他们不懈进取的奋斗历程。
近年来，全国旅游业蓬勃发展，Xi安旅游业进入快速发展的快车道。据市旅游发展委员会统计，去年Xi安旅游收入突破百亿元，较上年大幅增长137.08%，可见其受欢迎程度。在一个城市里，吸引游客的不仅仅是城市建设、历史文化和独特的美食，还有一个安全、稳定、和谐的城市环境。
近日，根据权威平台发布的“2019年最安全旅游国家和城市”榜单，中国入选最安全旅游国家榜单榜首，而Xi安位列中国最安全旅游城市榜单前十，成为西北地区唯一上榜城市，充分体现了平安、Xi两地法治社会治理的现代化成就。
在发展过程中，Xi安旅游也经历了一些波折。猖獗的小偷、假景点、“黑导游”的伎俩，曾经构成了很多不稳定因素，真的让很多游客望而却步。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，Xi市的法治环境得到了很大改善。这座历史悠久、举世闻名的千年古城也受到了越来越多来自世界各地的人们和游客的追捧和喜爱。
全民参与建设和平建设的基础。
安全施工离不开Xi安大家的共同努力。仅靠政府职能部门的推动是远远不够的。只有大家共同参与、共同管理，才能营造良好的安全施工氛围。
为建设“中国最安全的城市”，近年来，我市认真贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方面力量，着力构建“以专业力量为主体、辅助力量为辅、社会志愿力量广泛参与”的大巡逻大预防格局，形成全市12.4万余人的“红袖章”安全志愿者队伍。如今，“红袖章”志愿巡逻已成为Xi平安建设的一张靓丽名片。
社会治安越来越好，人民群众安全感不断增强。调查显示，2019年上半年，Xi公安满意度达97.3%，再创新高。
“家里人开始催我晚上10点回家。前两天加班完坐出租车回家，跟家人说放心了。”在安生活了14年的刘女士在谈到目前的治安环境时感叹道。
近年来，我市坚持“警力有限、民力无限”的理念，挖掘民力资源，积极动员停车收费员、保洁人员、小区、单位、学校门卫等内部保卫人员、沿街商铺、商店等企业职工、离退休干部职工等。参加“红袖章”安全志愿者队伍，并组织他们协助公安部门在重大活动和重要敏感节点期间开展群众性义务巡逻防范活动。
莲湖区动员退休老党员、老干部、老工人，成立社区“萤火虫”志愿巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区安全建设，像萤火虫一样欢聚一堂。此外，创新性地总结介绍了“三令四令”巡逻工作机制，即志愿者巡逻队每天设岗、定时定责，义务在社区开展治安巡逻，逐街逐巷，逐栋查看楼前楼后，逐户检查商户(租户)，逐户询问流动人口。
同时，该市还组织有艺术特长、热爱创作的“红袖章”和平志愿者，成立书画社、合唱团、乒乓球队，定期开展丰富多彩的文化体育活动，吸引居民积极参与，以群众喜闻乐见、健康向上的文化活动占据思想阵地。通过与辖区群众面对面交流、张贴海报等形式，在辖区开展普法、安全宣传、精神文明创建等宣传，将安全施工、行业公约、社区公约、反邪教等知识送到居民家中，营造家家守法、崇尚科学、文明的良好氛围。
立体巡逻密织安全防控网。
全市各级公安机关紧紧围绕建设“中国最安全城市”、建设国家中心城市的目标，坚持“聚焦西部第一，建设公安铁军，奋力追赶超越，创建平安城市”的总体思路，牢记使命，忠实履职，艰苦奋斗，坚决捍卫政治安全，全力维护社会稳定，切实维护人民安宁。
一步一个脚印，平安Xi平安建设铿锵有力，稳扎稳打。
小家庭是安全的，但每个人都是安全的。为全面深化平安Xi安建设，公安机关把全警力量全部纳入基层统筹，按照“整合资源、相互融合、整体推进、注重实效”的原则，守护家园安宁，营造家乡和谐，深耕法制沃土，让平安果实披上枝头。
2018年8月，市公安局成立平安Xi平安建设领导小组办公室，“创平安保稳定；改变风格，提供优质服务；在“推动工作、赢得人心”的基础上，以解决影响警民关系的矛盾为切入点，以提高警察执法规范化水平和队伍综合素质为重点，以增强“打、守、管、控、服”能力为切入点，在全球范围内开展“十大主题”活动，进一步把平安Xi平安创建推向更深层次。
有“天眼”全天守护，有“地网”昼夜巡逻，他们的立体巡逻编织了一张让群众幸福生活的“防控网”。在Xi安的大街小巷，警力最大限度地放在了街道上，公安机关时刻绷紧社会治安防控的“口袋”，努力兑现“保护人民出行安全，让人民安居乐业”的承诺。
为了维护社会治安稳定，创造和平的治安环境，公安机关
按照“建设智慧公安、智慧警务，提升社区管理和城市精细化管理水平”的部署要求，充分发挥人像识别和视频监控两大核心技术优势，扎实做好社区基础防范工作，公安机关将积极推进智慧安防社区建设。7月12日，林峰绿洲社区警务室接到市民报案，称家中被盗，丢失现金3000元，笔记本电脑一台。就在民警着急的时候，公安高新分局第一时间锁定了犯罪嫌疑人，因为小区已经建成智慧安防小区。早在犯罪嫌疑人跟随失主进入小区时，就被智能安防平台的人工智能分析为“可疑人”，并在平台上进行标记提醒，自动记录该人在小区内的活动轨迹。案件发生后，嫌疑人的身份信息很快被确定，他被逮捕并绳之以法。
精准发力，持续提升游客安全感。
“在我来Xi之前，我没有去购物。今年国庆去了大雁塔、钟楼、惠民街，深深感受到现在的Xi安真的不一样了。尤其是走在街上，看到穿警服的人，感觉特别安全。”60岁的秦女士来自陕北延安，她称赞了安的治安环境。
据悉，为进一步加强旅游秩序管理，公安机关以“减少案件数量，确保安全”为目标，深入全市主要旅游景区进行检查，使检查监督全年持续，暗访持续，全年开展各类检查88次；积极推进景区警务室建设，提高景区见警率。目前，全市景区共有45个警务室。2019年，市公安局责成各级旅游公安部门办理涉旅刑事案件112件，刑事拘留146人；查处涉旅行政案件245件，行政拘留165人，治安处罚93人，配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆，向有关部门移送涉旅案件126件。
今年国庆期间，公安机关采取非常措施，万余名民警坚守岗位，连续奋战，开展社会防控、大型活动安保、减缓拥堵、保持畅通等。圆满完成新中国成立70周年安保任务，确保全市广大群众和中外游客过一个平安祥和的国庆假期。据统计，节日期间，Xi市公安局实现刑事警情、抢劫警情、盗窃警情、交通事故警情分别下降11.6%、40%、27.2%和13%。节日期间，每天出动巡逻警力8000余人，出动车辆1500余辆，全力维护社会治安稳定。国庆期间，全市“三类案件”(两抢、盗窃车财物、盗窃车辆)同比下降33%。加强旅游秩序管理，出动警力1万余人次，对主要景区进行安全检查，为1736.74万名中外游客提供了安全有序的旅游环境。
雷霆的趋势深入到除恶工作中。
和平的Xi安，不能容忍恶势力。必须扫除黑，消除恶，根治乱，打好“保护伞”。一年来，按照中央和省市委的决策部署，市委政法委会同有关部门，在全市掀起了一波又一波强大攻势。
站在制高点，公安局浐灞分局精心组织，大力推进，重拳出击，扎实开展宣传发动、线索追查整理、案件查办、“以嗯破网”等各项工作
据统计，扫黑除恶专项行动以来，该局共打掉恶势力犯罪集团1个，打掉恶势力犯罪集团5个，侦破涉9类恶势力犯罪案件67起，逮捕151人，逮捕131人，起诉125人，线索查证率93.1%，知晓率100%，取得了首战告捷，为扫黑除恶专项行动取得压倒性胜利奠定了基础。
对人民来说，“和平”这个词代表着一种充满内心的安全感。对此，公安浐灞分局紧紧围绕减少刑事案件数量、增加刑事案件破案数量这一确定的工作要求，自觉围绕Xi平安建设“中国最安全城市”的目标，周密部署，扎实开展“飓风行动”，对影响公共安全的民生小案件始终保持零容忍。主动出击，抓住线索不放松。经过深入排查，坚决打击金融入侵等多种犯罪和网络、电信诈骗等新型犯罪。我们成功破获了“4.12”系列电信诈骗案件，其中我们通过社交媒体谎称交友骗取受害者钱财。我们拘留了13名犯罪嫌疑人，追回了一些手表等物品和大约20万元现金。坚持每周开展破小案、打硬仗评比活动，鼓励先进奖励落后，着力遏制案件高发，增强群众安全感和满意度，侦破东郊、北郊、南郊疯狂砸车盗窃案件100余起，涉及特大系列砸车盗窃案件价值约10万元。案件侦破后，灞桥区五洞村十几个群众敲锣打鼓，将写有“迅速破案，保障人民安全”字样的书法牌匾交给广运潭派出所办案民警，用最朴实的人民群众的方式感谢浐灞警方的辛勤付出。2019年以来，辖区入室盗窃案件、扒窃案件、电动自行车盗窃案件、敲诈勒索案件破案率分别增长25.72%、124.57%、61.92%、50%，2019年二季度更是创下了97%的历史新高。
加强基于正义的和平建设宣传。
建设和平的Xi，不仅要靠努力，还要加强宣传。
为进一步激发群众参与平安、法治Xi建设的积极性、主动性、创造性，切实提高群众对我市平安建设的知晓率、参与率、满意率，我们将继续深化平安建设，努力打造法治文明平安旅游城市新形象。市司法局把推进全民守法作为一项系统工程，有序推进。将法治建设宣传实践纳入“七五”规划和年度普法计划重点，大力宣传经济发展、城市治理、宜居环境、旅游安全等法律法规，开展“送法宣政暖人心”“Xi安全国最好，法治保平安”等宣传教育活动，彰显Xi安旅游最佳形象。在车站广场、旅游景区等人流密集区域，积极组织法律援助中心、司法所、公证处、律师事务所开展法治专项宣传和法律服务，重点在各社区、村、校开展法律谜语、法律艺术表演、法律游戏等法治娱乐活动，以丰富多彩、寓教于乐的法律文化活动形式，弘扬社会主义法治精神，引导群众遵纪守法。
“七五”以来，开展法治宣传活动5万余场，发放相关图书宣传资料20余万册。社会反响热烈，人民群众法治观念增强。
道德和法治是城市文明的标杆和城市安全的标尺。市司法局在“依法保护
此外，还充分发挥法治宣传的“桥头堡”作用，广泛开展法治宣传进景区、进公园、进工地、进军营等活动，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，宣传社会主义核心价值观，凝聚共同的理想信念、价值观念和道德观念，在全社会形成了崇德向善、尊法守法的良好氛围。
着力打造法律文化阵地，通过各类标语和宣传栏宣传廉洁守法理念，引导人们自觉履行法律义务和社会责任。同时，深化基层和地方依法治理，做好法治区(县)、法治镇街、民主法治示范村(社区)等法治创建活动，努力推进Xi文明城市建设。
安全环境是通过长期不懈的治理实现的。市司法局动员全市司法工作人员、人民调解员、法律服务工作者组成网格化管理主力军，开展扫黑除恶宣传走访，不留死角。大力深化人民调解、强制戒毒教育治疗、特殊人群管控“三道防线”，运用“乔峰经验”Xi安模式，不断拓展人民调解、参与矛盾纠纷调解，调解矛盾纠纷3.6万件，调解成功率同比提高1.3个百分点；加强社区矫正人员管理，电子监控率100%，累犯犯罪率远低于国家管控标准。通过一系列措施，促进了社会和谐稳定，实现了长治久安。
随着一系列措施的实施，一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改善。
如今，Xi安在旅游和居家时越来越舒适。随着全面依法治国实践的不断推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，司法体制综合配套改革不断深化。热心肠的城市名片“平安Xi安”更是美不胜收。
未来，Xi市政法委将继续强化“四个意识”，坚定“四个自信”，朝着建设公平、高效、权威的法治环境大步迈进，充分发挥法治的引领、调节、保障作用，推进城市治理现代化，建设中国最安全的城市，努力建设文明、法治、平安的美丽Xi安。
罗雅秀